La renuncia del monarca se ha producido en un momento inesperado y abre opciones de futuro que pueden cambiar la configuración del estado a corto plazo
La vanguardia
Inesperada. Así se puede calificar la abdicación de Juan Carlos I, que ha anunciado el presidente del gobierno, Mariano Rajoy, en una intervención de urgencia y que ha disparado la rumorología. La decisión ha sorprendido por insospechada y por su transcendencia. El profesor de protocolo del IDEC-UPF, Julio Panizo, analiza el proceso de abdicación y las vías de futuro que abre.
Un proceso rápido
La Casa Real y el Gobierno han seguido a raja tabla un protocolo de actuación muy detallado y pensado a la hora de anunciar la abdicación del Rey. Se trata de un proceso no regulado en España, por lo que el Parlamento tendrá que aprobar una ley orgánica, según establece la Constitución Española de 1977. Panizo está convencido que este martes mismo el Gobierno aprobara el texto “ya redactado” de la Ley Orgánica que se remitirá a las Cortes. La ley aprobará la abdicación y la renuncia entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el BOE. A partir de ese momento, la proclamación del nuevo Rey no debería demorarse.
Una decisión precipitada
La abdicación del Rey Juan Carlos I se decidió en enero, cuando cumplió 76 años, según ha explicado el propio monarca. Sin embargo, el anuncio se ha producido hoy de urgencia, con el Príncipe de Asturias recién aterrizado de un viaje a El Salvador, y con la Reina Sofía a punto de salir para participar en una reunión ejecutiva de Unicef, en Nueva York. “Es una decisión tomada hace meses, pero existe la sensación que algo ha hecho que se precipite el anuncio”, apunta Panizo.
El factor Rubalcaba
El experto en protocolo apunta a la posibilidad que Alfredo Pérez Rubalcaba no dimitiera tras la derrota en las europeas para favorecer la celeridad en el proceso de abdicación del Rey y su posterior aprobación en las Cortes. “Cabe pensar que Rubalcaba conocía la decisión del Rey y habría decidido aplazar su dimisión hasta el congreso extraordinario del 19 y 20 de julio”. La idea que PP y PSOE estén ante la perspectiva de perder la mayoría absoluta que ha tenido, por junto o por separado, en los últimos 38 años también podría haber acelerado la decisión de la Casa Real. El próximo Congreso de los Diputados podría contar con una mayoría antimonárquica o republicana en las próximas elecciones.
El caso Urdangarín
La implicación de Urdangarín en el caso Noos ha afectado negativamente a la imagen de la Casa Real, pero Panizo considera que una sentencia condenatoria podría afectar más a la imagen del Rey que a la del Príncipe Felipe. “La Casa Real ha conseguido apartar en todo momento al Príncipe Felipe del caso Urdangarín con el fin intencionado de preservar su buena imagen, teniendo en cuenta que debía ser pronto el nuevo Rey de España”.
Sin cultura de abdicaciones
La abdicación es una fórmula excepcional en la Corona española. De hecho, solo se cuentan seis casos en los últimos siglos, con el último caso de Alfonso XIII, que en 1941 renunció a favor de su hijo don Juan de Borbón, padre del rey actual. “En España la abdicación es un hecho excepcional, mientras que en países como Holanda y Luxemburgo se trata de un proceso mucho más normalizado”.
El futuro papel del Rey
Entre las cosas que mayor curiosidad despierta a los expertos en Protocolo están las funciones que a partir de ahora se le otorgarán al Rey Jun Carlos I como miembro de la Casa Real. “Saber a qué actos irá, cuál será sus papel, su cargo o qué posición deberá adoptar en el protocolo”, enumera Panizo. Igual de importante será conocer el peso que la Casa real le otorgue, si tendrá partida presupuestaria propia, personal a cargo y funciones específicas. También queda pendiente saber si mantendrá la inmunidad judicial y el resto de privilegios que conlleva ser Jefe del Estado.
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